Commissie Algemene Zaken en Middelen

Commissie Algemene Zaken en Middelen d.d. 11 april 2011  De bij de agendapunten vermelde zinsneden uit het verslag zijn pas definitief na het vaststellen van het verslag van bovengenoemde commissie. Dit gebeurt in de eerstvolgende vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen. Het betreft nu dus nog steeds concept-teksten.   Aanwezige raadsleden: Afwezige raadsleden: dhr. J.H. Schlangen (Burgerbelangen) – vz. dhr. M.P.P. Ruiters (CDA) dhr. M.M.L. van Drunen (PvdA) mw. C. Szalata-Thomas (PvdA) dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA)   dhr. J.L.P. Hanssen (Burgerbelangen)   dhr. H.J.G.M. Jacobs (fractie Jacobs)   dhr. R.A. Kool (SP)   dhr. Y.J.F. Lataster (CDA)   dhr. J. Roland (fractie Jacobs) Aanwezige niet-raadsleden: dhr. A. Rossel (GroenLinks) dhr. W.J.C. Bück (Lokaal Alternatief) dhr. D.W.J. Schneider (VVD) dhr. F.A.E. Limpens (Burgerbelangen) dhr. J.P.P. Spiertz (Lokaal Alternatief) dhr. R.L.K. Vinken (Burgerbelangen)   Afwezige niet-raadsleden: Verder aanwezig:   dhr. J.J.M. Som (burgemeester)   dhr. W.H.E. Terpstra (wethouder)

Agendapunt 1   Opening door de voorzitter   De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet een ieder van harte welkom.

Agendapunt 2   Spreektijd voor het publiek   Er wordt geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot spreektijd voor het publiek.

Agendapunt 3   Vaststelling van de agenda   De agendapunten 9 (Archiefverordening) en 10 (afvalstoffenheffing) worden geplaatst na agendapunt 6.

Agendapunt 4   Vaststelling verslag d.d. 17 februari 2011 en 14 maart 2011   Verslag 17 februari 2011 voorbereiding Parkstad raad: GroenLinks m.b.t. agendapunt 5 vervangen door: “GroenLinks geeft aan het gevoelen uit te willen dragen dat het jammer is dat alle 5 parkstad raadsleden vanuit Kerkrade hebben ingestemd met de bijdrage inzake de Peutz-driehoek”. Verslag 14 maart 2011: akkoord.

Agendapunt 5   Ingekomen stukken en mededelingen.   Openstaande vragen: GroenLinks n.a.v. ingekomen stuk 2 (Motie Schinnen inzake begroting brandweer Zuid-Limburg): Is met het niet goedkeuren van de begroting door Schinnen voldoende steun vanuit de gemeenten om de goedkeuring van de begroting van de Brandweer Zuid-Limburg te blokkeren? GroenLinks n.a.v. ingekomen stuk 3 (jaarverslag DIVA): Het aantal bezoeken aan het historisch archief daalt aanzienlijk. Hoe is deze afname te verklaren en wat betekent dit voor het voortbestaan van dit archief? Afspraken: Jaarverslag CBC (ingekomen stuk 1) zal geagendeerd worden voor de volgende vergadering. GroenLinks heeft hierbij al de volgende vragen: Hoe komt het dat zoveel bezwaarschriften niet binnen de wettelijke termijn worden afgehandeld; Hoe is de afname van het aantal bezwaarschriften te verklaren?

Agendapunt 6   Lijst van toezeggingen commissie Algemene Zaken en Middelen.   Aan de lijst zal worden toegevoegd op voorstel van GroenLinks: rekenkamerrapport “gegarandeerd geregistreerd”; voortgang aanbevelingen. Op voorstel van de VVD wordt toegevoegd: overzicht subsidiestromen ParkstadLimburg ten behoeve van Kerkraadse evenementen.

Agendapunt 7   Ontwerpbesluit inzake wijziging APV   Naar de raad: Ja, als akkoordstuk met toevoeging dat bij voertuigen van bedrijven die op de openbare weg geplaatt worden, duidelijk moet zijn dat het bedrijfswagens betreft. Tevens dient in artikel 2:27 de naam Roda JC veranderd te worden in Roda JC Kerkrade. Standpunten: De PvdA geeft aan het positief te vinden dat de kwaliteit m.b.t. kamerverhuur middels de APV gewaarborgd blijft. Voorts hoopt men dat de handhaving van voertuigen die op de weg blijven staan goed verloopt. Op de vraag van GroenLinks waarom 1:13 (geen lex silencio positivo) staat opgenomen na 1:12 (lex silencio positivo) antwoordt Mw. Mulder dat het verplicht is duidelijk aan te geven wat er wel en niet onder valt om daarmee mogelijke discussies te vermijden. Afspraken: zie boven.

Agendapunt 8   Ontwerpbesluit inzake cameratoezicht bedrijventerreinen   Naar de raad: Ja, als akkoordstuk met de aanvulling dat (waar mogelijk voor de raadsvergadering) onderzocht zal worden of het uitbreiden van cameratoezicht op 5 i.p.v. 3 bedrijventerreinen een mogelijk hogere subsidiebijdrage kan opleveren. Standpunten: GroenLinks vraagt naar aan overzicht van kengetallen over de “onveiligheid” van de bedrijventerreinen en wat de verwachte resultaten zijn met cameratoezicht. De VVD vraagt of er naast de 3 terreinen waar cameratoezicht zal plaatsvinden er ook gesprekken plaatsvinden met de ondernemers van de overige 2 terreinen. Verder vraagt men of er door uitbreiding van het project met deze twee terreinen mogelijk meer subsidie te verwerven is. LokaalAlternatief vraagt naar een onderbouwing van de €35.000,- voor het verwerven van subsidie. De PvdA vraagt wat er gebeurt met de beelden van bedrijven die niet bijdragen aan het project cameratoezicht. Burgemeester Som zegt toe te laten onderzoeken of uitbreiding van het project met 2 bedrijventerreinen meer subsidie kan opleveren. Dit zal dan ook gevolgen hebben voor de bijdrage van de Gemeente Kerkrade. Deze afweging is dan vervolgens aan de raad. Ten aanzien van de bedrijven die niet meedoen geeft hij aan dat de opstelling van de camera’s gericht is op de openbare ruimte. Voorts zullen bedrijven toch ook zelf hun veiligheid moeten regelen, ook als ze niet meedoen. Deze bedrijven vormen anders de zwakste op het gebied van (eigen) veiligheid. Dhr. Koekkoek geeft aan dat de €35.000,- zoals genoemd door LokaalAlternatief éénmalige opstartkosten betreffen om het project tot stand te brengen. Deze kosten zijn bestemd voor zowel technische aspecten als voor overleggen om subsidie te verwerven. E.e.a. is weggezet bij BTM om hiermee gedragenheid te garanderen. Afspraken: De commissie zal een overzicht ontvangen van ervaringscijfers van omliggende gemeenten inzake het verloop van het aantal inbraken etc. zonder en met cameratoezicht.

Agendapunt 9   Ontwerpbesluit inzake archiefverordening informatiebeheer   Naar de raad: Ja, als akkoordstuk Openstaande vragen: De openstaande regels m.b.t. inwerkingtreding verordening en intrekken oude verordening zullen voor de raadsvergadering worden ingevuld.

Agendapunt 10   Ontwerpbesluit inzake eerste wijziging van de verordening op heffing en invordering afvalstoffenheffing 2011   Naar de raad: Ja, voorlopig als akkoordstuk. GroenLinks zal de griffie informeren indien zij het als bespreekstuk wensen te behandelen in de raad. Standpunten: Wethouder Terpstra geeft bij de inleiding aan dat hij bij buurgemeenten die met dit systeem werken heeft geïnformeerd of deze wijze van het invorderen van de afvalstoffenheffing tot problemen bij de betaling leidt. Dit blijkt niet tot noemenswaardige problemen te leiden. De commissie heeft vervolgens een discussie over het terugbrengen van het aantal betalingstermijnen in relatie tot mogelijke betalingsproblemen voor inwoners van Kerkrade. GroenLinks is van mening dat de afspraak is dat na 1 jaar het afvalbeleid zou worden geëvalueerd en daarna pas mogelijk aanpassingen zouden plaatsvinden. Men vindt het dan ook niet op zijn plaats nu wijzigingen door te voeren. LokaalAlternatief geeft aan in te kunnen stemmen met het voorstel onder de voorwaarde dat als er betalingsproblemen ontstaan voor inwoners de commissie hierover geïnformeerd wordt. Het CDA geeft aan dat het in hun ogen niet om een wijziging van beleid gaat maar om een wijziging van betaling van de afvalstoffenheffing. Zij zien dan ook geen probleem in het voorstel. De VVD gaat ervan uit dat, conform de wethouder heeft toegelicht, er inderdaad gaan problemen met de betalingen zullen optreden. Zij kunnen dan ook instemmen met het voorstel vanwege efficiency redenen. Wel opperen zij de mogelijkheid van een “voorschot” met verrekening achteraf. Wethouder Terpstra geeft aan dat mocht er overgegaan worden tot een voorschot er eerst een jaar bezien moet worden hoe hoog dit voorschot moet zijn. Hij blijft er voorstander van eerst te bezien of de praktijk problemen oplevert. Toezeggingen: Wethouder Terpstra zegt toe de commissie te informeren als er betalingsproblemen optreden. Op dat moment zal bezien worden wat oplossingsmogelijkheden zijn en zal de commissie een aantal rekenvoorbeelden ontvangen.

Agendapunt 11   Gedachtewisseling nota communicatiebeleid   Burgemeester Som geeft een korte inleiding waarin hij aangeeft dat bij het stuk dat de commissie uitgereikt krijgt de insteek is om duidelijk te krijgen m.b.t. communicatie: Waar hebben we het over?; Wat zijn de werkterreinen en welke middelen hebben we tot onze beschikking. Eerst worden dus de uitgangspunten vastgelegd (waar willen we naartoe groeien) om later de invulling ter hand te nemen. Dhr. Stijns geeft vervolgens een toelichting (wordt toegevoegd bij de digitale stukken van deze commissie). Groenlinks geeft als suggestie mee bij het communicatiebeleid ook ruimte te maken om middels feedback te bezien of de boodschap bij de doelgroepen ook daadwerkelijk aankomt.   Burgemeester Som verzoekt de commissie vervolgens mee te denken over de wijze hoe gekomen kan worden tot een stevig fundament van waaruit de versterking van het imago en de branding vorm gegeven kan worden. De commissie kan zich vinden in het voorstel van GroenLinks om de hele raad hierbij te betrekken. De VVD geeft aan dat zij van mening zijn dat in kaart gebracht moet worden wat de problemen op dit moment zijn waar tegenaan gelopen wordt oftewel: Waar komen we vandaan, waar ligt de behoefte en waar gaan we naartoe. Afspraak: de commissieleden zullen het beleidsplan binnen de fractie bespreken en vervolgens hun voorstellen/opmerkingen uiterlijk 29 april via de griffie aanleveren.

Agendapunt 12   Rondvraag   Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

Agendapunt 13   Sluiting   De voorzitter sluit de vergadering om 21.00 uur.