Commissie Algemene Zaken en Middelen

De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet een ieder van harte welkom.

Er wordt geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot spreektijd voor het publiek.

Op voorstel van GroenLinks wordt agendapunt 9 (wensen inzake risicoprofiel en beleidsplan veiligheidsregio) verschoven naar december.

agendapunt 13 (wietpas): De VVD geeft aan geen standpunt te hebben ingenomen inzake de wietpas. Voorts dient te worden vermeld dat de standpunten van de verschillende fracties dienen te worden gezien als richtinggevend advies aan de portefeuillehouder en als zodanig niet als besluit moet worden opgevat.

Openstaande vragen:
Wethouder Terpstra zal de openstaande vraag van de VVD of de uitgaven van de bijzondere bijstand als gevolg van het verhogen van de prijzen van de toegangskaarten van Roda hoger zijn geworden.
Antwoord:

1. De bijzondere bijstand en de prijs van Rodakaarten staan niet in relatie tot elkaar.
2. De tegemoetkoming via de regeling Sociale en culturele activiteiten (SCA) voor inwoners van Kerkrade met een gezinsinkomen dat niet hoger is dan 110% van de geldende bijstandsnorm mag gebruikt worden voor (een deel van de kosten van) de aanschaf van een jaarkaart bij Roda.
   Roda probeert wel de kosten voor de goedkoopste jaarkaart zo laag mogelijk te houden om de aanschaf van een jaarkaart toegankelijk te houden voor mensen met een laag inkomen.

GroenLinks vraagt of de FLO regeling van de brandweer inmiddels definitief is en zo ja, hoe het college hiervoor dekking vindt.
Antwoord
De Commissie van Wijze Mensen heeft inmiddels uitspraak gedaan en heeft daarin bepaald dat alle FLO-kosten vanaf 2009 worden gedragen door de gemeenten of gemeenschappelijke regelingen waar de FLO-gerechtigden vandaan kwamen.
Op 5 oktober 2011 heeft het Dagelijks Bestuur van de Brandweer Parkstad-Limburg gesteld dat zij de uitspraak van de commissie accepteren en dat zij bij de verdeling van de kosten de verdeelsleutel hanteren die in 2008 gebruikt werd door de BPL. Dit houdt in dat
Heerlen 46,49%
Kerkrade 22,72%
Landgraaf 17,10% en
Brunssum 13,69% betaalt.

2009	2010	2011

Totale kosten FLO BPL 1.494.592 1.133.605 1.500.000 (schatting)
Kosten Kerkrade 339.572 257.600 340.800

Op 20 september 2011 besloot het College van Burgemeester en Wethouders het totale bedrag over de jaren 2009, 2010 en 2011 ineens af te dekken uit het rekeningresultaat 2011 of uit het parkeerfonds exploitatie.

GroenLinks verzoekt naar aanleiding van de discussie over de bezuinigingen hoe de verdere procedure eruit zal zien.
Antwoord
De portefeuillehouders voeren momenteel gesprekken met de afdelingen waar de bezuinigingen op een "heidag" van het college in december worden besproken. Wethouder Terpstra geeft aan dat in stappen en hopelijk begin 2012 de eerste voorstellen aan de raad kunnen worden gedaan.
Het "blauwe boekje" is hierbij een hulpmiddel. Een en ander houdt in dat de eerdere procedure dus min of meer is losgelaten. Dit neemt niet weg dat de raad de diverse "gekleurde boekjes" als hulpmiddel in de besluitvorming kan gebruiken.

GroenLinks wenst op de hoogte gehouden te worden van de ontwikkelingen rond de wietpas.
Antwoord:
Uiteraard zal de commissie op momenten dat melding kan worden gemaakt van nieuwe ontwikkelingen ten aanzien v

De stukken inzake de GBRD zullen in totaliteit digitaal aan de commissie verzonden worden.

Conform de lijst van toezeggingen heeft de wethouder de commissie geïnformeerd inzake de gestelde vragen inzake de GBRD. De stukken zullen digitaal worden toegezonden. Hij geeft tevens aan, dat wanneer er nieuwe ontwikkelingen zijn op de schaal van bv Zuid-Limburg hij de commissie zal informeren.

Naar de raad: n.v.t.
Mw. Hameleers van het dierenwelzijnscentrum geeft een toelichting (presentatie wordt bij de digitale stukken toegevoegd).
De commissie stelt een aantal vragen die door mw. Hameleers worden beantwoord.
Er wordt nog stil gestaan bij het nieuwe honden- en kattenbesluit dat per 1 april 2012 in werking treedt. De nieuwbouw zal dan nog niet gereed zijn. Mw. Hameleers antwoord dat getracht wordt in de tussentijd aan de meeste zaken invulling te geven en dat men hoopt met het gegeven dat nieuwbouw eraan komt er vanuit handhaving coulant wordt omgegaan met de situatie.

Naar de raad: Ja, als akkoordstuk
Openstaande vragen:
GroenLinks: naar aanleiding van artikel 7.3 (rekenkamer) Hoe is dit in de huidige regeling vorm gegeven? Wordt het in de nieuwe regeling een rekenkamer of rekenkamercommissie?
Antwoord:
De huidige GR van de Brandweer Zuid-Limburg/GHOR kent een soortgelijk artikel. Tot op heden heeft de GR het betreffende artikel niet gematerialiseerd. M.a.w. er is nog geen gebruik gemaakt van een rekenkamervoorziening.
Een besluit over de toekomstige regeling is nog niet genomen.

Algemeen:
Ten aanzien van de stemverhouding stellen de fracties GroenLinks, Jacobs, en de PvdA de vraag of niet bewerkstelligd kan worden dat deze plaatsvindt naar rato van het daadwerkelijk inwoneraantal. De Fractie Jacobs vraagt nog hoe de inzet van vrijwilligers vorm krijgt, want deze zijn toch nodig voor het functioneren van de brandweer.
Burgemeester Som geeft aan dat de veiligheidsregio een wettelijke verplichting is waarvan alleen afgeweken kan worden “in het algemeen belang”. Dat is in de praktijk eigenlijk niet aan de orde.
De veiligheidsregio schrijft zal voor hoe lang de aanrij tijden dienen te zijn, dit is niet in de wet vastgelegd.
De verantwoordelijkheden van de verschillende (juridische) entiteiten worden meegenomen in de nieuwe veiligheidsregio.
Ten aanzien van de stemverhouding geeft hij aan dat de stemverhouding volgens inwoneraantal plaatsvindt de kleinere gemeenten geen zeggenschap meer zouden hebben. Met de stemverhouding wordt gestalte geven aan saamhorigheid. In de praktijk heeft hij nog niet meegemaakt dat er gestemd wordt. Hij zal in het veiligheidsbestuur aankaarten of de stemverhouding nog wel klopt in de situatie waarin er delen in de regio zijn waarin je meer risico loopt.
Met betrekking tot de vrijwilligers geeft hij aan dat deze absoluut nodig zijn. Het wordt wel steeds moeilijker vrijwilligers te vinden. De opleiding is fors en mensen werken vaak ver van de kazerne wat deelname praktisch niet mogelijk maakt.

Naar de raad: Nee, agendapunt is verplaatst naar december

Naar de raad: Ja, als akkoordstuk
Dhr. Rossel (voorzitter rekenkamercommissie) licht toe dat de twee leden die voor herbenoeming voorgesteld worden niet de hele periode van 6 jaar zullen volmaken.
Afspraken:
De commissie verzoekt de komende jaren de externe leden van de rekenkamercommissie getrapt her te benoemen om zodoende de continuïteit en ervaring met de gemeentelijke rekenkamercommissie te waarborgen. De griffie zal met de commissie de vacature invulling ter hand nemen.

Naar raad: Indirect, via tarievennota in cyclus december.
Algemeen: Dhr. Goessens geeft aan toelichting (bijgevoegd bij de digitale stukken van deze vergadering).
De commissie stelt een aantal technische vragen die door dhr. Goessens beantwoord worden.
Wethouder Terpstra geeft aan dat tijdens de presentatie van dhr. Goessens is gebleken dat de inkomsten OZB van vele factoren afhankelijk zijn. Zo zijn de inkomsten OZB niet alleen afhankelijk van woningen maar ook van niet-woningen. Factoren die niet voor lange termijn voorspelbaar zijn. Het opstellen van een toekomstscenario voor de lange termijn heeft wat hem betreft dan ook nauwelijks zin omdat steeds bijstellingen zullen moeten plaatsvinden.
Het is de raad zelf die ieder jaar de tarieven vaststelt en de systematiek op grond waarvan dit gebeurt. Voor de wethouder is er nu geen reden de OZB systematiek te wijzigen.
In relatie tot het witboek krimp ligt hij toe dat er zeker samenhang is tussen OZB en herstructurering. Als je partijen wil inlichten over krimp dien je ook aan te geven dat krimp invloed heeft op OZB. In Kerkrade echter worden vervolgens maatregelen genomen zodat het effect ervan vooralsnog meevalt. Of dat zo blijft is nog te bezien. Bijstelling is ieder jaar mogelijk.
Wethouder Thomas geeft aan dat indien informatie in het witboek krimp niet volledig is of verduidelijking behoeft, dit zal worden aangepast. De status van het witboek is een brochure en heeft geen beleidsstatus.

Afspraken:
Wethouder Thomas zal de vragen inzake de interpellatie schriftelijk beantwoorden voor de commissievergadering van december.
In december zal de tarievennota in de commissie en de raad aan de orde worden gesteld. Tijdens de behandeling kan de commissie inhoudelijk ingaan op de OZB systematiek in relatie tot het totaal van woonlasten als voorbereiding op de vaststelling van de tarieven.
GroenLinks kondigt aan met een motie te komen inzake een toekomstvisie inzake de OZB zodat sturing gegeven kan worden aan toekomstige ontwikkelingen.
VVD voegt hieraan toe dat de vraag is of we een vooruitziende blik met zijn allen willen opstellen zodat we voor de toekomst instrumenten kunnen ontwikkelen om bij te sturen. Hierbij is niet alleen van belang hoeveel woningen er verdwijnen. Als grotere bedrijven verdwijnen heeft dat meer invloed op de OZB inkomsten dan wanneer een wijk zou verdwijnen.
Antwoord OZB/Witbroek krimp interpellatievragen
Aanleiding witboek krimp
Het feit dat Kerkrade een voorloper is als het gaat om de aanpak van “krimp” brengt met zich mee dat de belangstelling voor dit onderwerp vanuit andere gemeenten, instanties, onderzoeksbureaus en studenten voor dit onderwerp groot is.
Ook tijdens het VNG congres in juni 2011 heeft o.a. Kerkrade voor dit het thema centraal gestaan.

Status witboek krimp
Het witboek krimp is een brochure van de Gemeente Kerkrade, bestemd voor externe doelgroepen, waarin vanuit verschillende invalshoeken aandacht besteed wordt aan het thema krimp. He

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.15 uur.