Commissie Grondgebied en Economische Zaken

Commissievergadering Grondgebied en Economische Zaken en Algemene Zaken en Middelen d.d. 15 september 2010   Aanwezige raadsleden: Aanwezige niet-raadsleden: dhr. J.G. Bok (Lokaal Alternatief) – voorzitter dhr. H. Alberts (SP) dhr. L.J.M. Crombach (Burgerbelangen) dhr. P.A.L.M. Dahlmans (CDA) dhr. M.M.L. van Drunen (PvdA) dhr. P.J.J. Hanneman (Burgerbelangen) dhr. E.H. Gehlen (VVD) dhr. J.H.J. Hanssen (Burgerbelangen) dhr. J.L.P. Hanssen (Burgerbelangen) dhr. R.T.A.L. Hoofs (CDA) dhr. W.J. Heijltjes (CDA) dhr. A.M.J. Von Kann (PvdA) dhr. H.G. Housen (Burgerbelangen) dhr. F.A.E. Limpens (Burgerbelangen) dhr. H.J.G.M. Jacobs (Burgerbelangen) dhr. H.D.G. Meertens (PvdA) dhr. P.H.L. Kockelkorn (PvdA) dhr. R.L.K. Vinken (Burgerbelangen) dhr. R.A. Kool (SP) dhr. R.M.P. Wentink (GroenLinks) dhr. Y.J.F. Lataster (CDA)   dhr. P.G.J. Van der Mierden (Burgerbelangen) Afwezige raadsleden: dhr. A. Rossel (GroenLinks)   mw. M.S.A. Ribbink-Pieters (PvdA) dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA) dhr. D.W.J. Schneider (VVD) dhr. J. Roland (Burgerbelangen) dhr. J.P.P. Spiertz (Lokaal Alternatief) dhr. M.P.P. Ruiters (CDA) mw. C. Szalata-Thomas (PvdA)

Agendapunt 1   Opening door de voorzitter   De voorzitter opent de vergadering en heet de leden van de commissie AZM en GEZ en alle overige aanwezigen welkom en doet melding van de afwezigen.

Agendapunt 2   Spreektijd voor het publiek   De voorzitter geeft aan dat Cliëntenraad Kerkrade heeft aangegeven dat zij de commissie graag had willen toespreken mbt het invoeren van het afval/ frequentiesysteem maar dat dit vanwege verplichtingen elders helaas niet mogelijk was. In plaats daarvan is  een schrijven ontvangen waarvan de commissieleden kennis van hebben genomen.

Agendapunt 3   Vaststelling van de agenda   Standpunten:. Afspraken: De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

Agendapunt 4   Vaststelling verslag d.d. 16 juni 2010   Naar raad: n.v.t. Opmerkingen: geen, het verslag wordt conform vastgesteld.

Agendapunt 5   Ingekomen stukken en mededelingen   Naar raad: n.v.t. Opmerking: Afspraak: Op voorstel van de voorzitter gaat de commissie akkoord dat het ingekomen stuk inzake “handreiking economische bedrijvigheid bij bevolkingsdaling” voor de volgende vergadering wordt geagendeerd.

Agendapunt 6   Lijst van toezeggingen   Naar raad: n.v.t. Afspraken/standpunten: De voorzitter geeft aan dat hij voornemens is het presidium voor te leggen om de toezegging inzake “Parkeren in Kerkrade” van de lijst af te voeren. Dit omdat het louter gaat om de uitvoering van collegebesluiten.

Agendapunt 7   Ontwerpbesluit inzake wijziging verordening naamgeving en adressering gemeente Kerkrade 2006.   Naar raad: Ja, als akkoordstuk. Opmerkingen: Standpunten: Afspraak:

Agendapunt 8   Ontwerpbesluit inzake tarieven en flankerend beleid t.a.v. het Diftarsysteem   Naar raad: Ja, als bespreekstuk Standpunten: Lokaal Alternatief geeft de wethouder mee om, gelet op het hoge percentage laaggeletterdheid in Kerkrade, de (wijzingen) in het kwijtscheldingsbeleid uitvoerig, herhaaldelijk en laagdrempelig te communiceren met de inwoners.  Inzake het flankerend beleid ten aanzien grote gezinnen stelt de fractie voor om een “staffel” te hanteren waarbij gezinnen van vier personen 6x een container gratis mogen aanbieden, gezinnen van vijf personen 10x en gezinnen van zes personen of meer 12x. Het uitzetten van een tweede container is volgens de fractie dan niet nodig. Met deze suggestie zou meer invulling worden gegeven aan het solidariteitsbeginsel. Tenslotte wordt voorgesteld om twee (of meer) inzamelpunten voor luiers in te richten om te voorkomen dat dergelijk afval twee weken in een container moet worden bewaard.  Naar mening van de VVD hoeft er geen flankerend beleid worden opgesteld tav grote gezinnen daar het nemen van kinderen vaak een bewuste keuze is. Tevens kan vaak gebruik worden gemaakt van gesubsidieerde regelingen zoals de kinderbijslag. Daarnaast stelt de fractie dat door één tarief te gebruiken voor zowel de grijze als de groene container de burger niet financieel geprikkeld wordt afval te scheiden. Ook het voeren van flankerend beleid leidt volgens de fractie niet tot afvalscheiding. De PvdA is verheugd dat er flankerend beleid wordt gevoerd ten aanzien van de genoemde doelgroepen en geeft de wethouder mee om de zienswijze van de cliëntenraad ter harte te nemen. Het CDA stelt voor om ook flankerend beleid te ontwikkelen voor burgers met grote tuinen. Hierbij wordt gedacht om de service, waarbij burgers twee keer per jaar kunnen bellen om gratis het groenafval te laten ophalen, te verdubbelen naar vier keer per jaar. Daarnaast constateert de fractie dat hele groepen burgers (zoals grote gezinnen) duurder uit zijn met dit systeem dan wanneer Diftar niet zou worden ingevoerd. Burgerbelangen voorziet dat door het invoeren van voornoemd systeem de kosten voor zwerfafval zullen toenemen. Tevens wordt aandacht gevraagd voor de handhaving hiervan.  Opmerkingen: Wethouder weijers geeft aan dat met het invoeren van voornoemd systeem recht wordt gedaan aan het principe “de vervuiler betaalt”. Daarnaast wordt een kostenbesparing verwacht als gevolg van een betere scheiding. Hoewel deze besparing ten goede komt voor de inwoners zal de individuele burger mogelijk duurder uit zijn tov het huidig afvalsysteem. De besparing wordt in ieder geval niet benut om de aanpak

Agendapunt 9   Ontwerpbesluit inzake de Beheersverordening begraafplaatsen gemeente Kerkrade 2010 en wijziging Verordening op de heffing van lijkbezorgingsrechten 2010.   Naar raad: Ja, als akkoordstuk Opmerkingen: Openstaande vragen: geen Standpunten: In navolging van Lokaal Alternatief is ook de PvdA en de VVD van mening dat de hoogte van grafstenen moet worden vrijgegeven. Afspraak: De wethouder zegt toe hier na te kijken en op een later tijdstip de commissie hierover te informeren. Dit laat onverlet dat de verordening kan worden vastgesteld.

Agendapunt 10   Ontwerpbesluit inzake vaststellen Brandbeveiligingsverordening gemeente Kerkrade 2010.   Naar raad: Ja, als akkoordstuk Opmerkingen: Standpunten: Openstaande vragen: Afspraak:

Agendapunt 11   Stand van zaken bestrijding verpaupering.   Naar raad: nvt Opmerkingen: Standpunten: De commissie schaart zich achter het voorstel van de PvdA om tevens beleid te voeren op het aspect “groen”. Volgens de fractie treedt als snel verloedering op het moment dat een pand wordt gesloopt en het terrein enige tijd leeg blijft liggen.  Openstaande vragen: Afspraak: Wethouder Thomas zegt toe hoofdstuk “groen” op te nemen in de beleidsnotitie en de commissie t.z.t. te informeren hoe dit zich vertaalt in de praktijk.

Agendapunt 12   Initiatiefvoorstel Burgerbelangen en PvdA inzake openstellingstijden en zondagsopening supermarkten   Naar raad: Ja, als bespreekstuk Opmerkingen: Standpunten: Openstaande vragen: Afspraak: Op voorstel van de voorzitter gaat de commissie akkoord dat dit onderwerp in zijn geheel in de raadsvergadering wordt besproken.

Agendapunt 13   Toelichting inzake wegenonderhoud/gladheidsbestrijding.   Naar raad: nvt Opmerkingen: Dhr. Gerjo Griffioen geeft een toelichting op het wegbeheer van de gemeente Kekrade. Uitgelegd wordt het verschil tussen klein- en groot onderhoud, de wijze waarop de behoefte van het onderhoud wordt bepaald (o.a.middels visuele inspecties en klachten van burgers), de Methodiek Rationeel Wegbeheer (leidraad om binnen beschikbaar budget prioriteiten te stellen). Daarnaast wordt stilgestaan bij de diversiteit aan maatregelen (bijv. het vullen van scheuren en het vervangen van slechte plekken). Aansluitend geeft dhr. Gèr Thewissen een toelichting op de wijze waarop de gladheidsbestrijding plaatsvindt binnen de gemeente Kerkrade. De commissie wordt medegedeeld dat de gemeente te maken heeft met een wettelijke verplichting (art. 16 Wegenwet) alsook een wettelijke aansprakelijkheid (art. 6:174 Bw). Uitgelegd wordt dat op hoofdwegen, wijkontsluitingswegen, industrieterreinen en fietspaden in opdracht van de gemeente door Rd4 wordt gestrooid en dat door de eigen wijkteams tijdens werkdagen wordt gestrooid bij bushaltes, openbare gebouwen en ouderen centra’s. Tevens staan op een veertigtal kritieke locaties strooibakken waarvan mensen in nood gebruik kunnen maken. Tenslotte wordt stilgestaan bij de kosten van de gladheidsbestrijding; zo wordt de commissie medegedeeld dat de laatste twee jaar de kosten aanzienlijk zijn toegenomen. Standpunten: Openstaande vragen: Afspraak:

Agendapunt 14 Stand van zaken buitenring. Naar raad: n.v.t. Opmerkingen: De PvdA verzoekt wethouder Weijers de commissie uit te leggen of de rechtspositie van de gemeente Kerkrade inzake dit dossier is gewijzigd nu lagere overheden, en dus ook Kerkrade, te maken kunnen krijgen met de Crisis- en Herstelwet.De wethouder> geeft aan dat de gemeente een zienswijze heeft ingediend ten aanzien van het Provinciaal InpasssingsPlan (PiP) en dat op 8 oktober a.s. de Provinciale Staten hierop een definitief besluit neemt. Indien nodig zal de gemeente hiertegen beroep instellen bij de bestuursrechter. Wegens het ontbreken van jurisprudentie is het echter op voorhand niet te zeggen of de gemeente in deze ook ontvankelijk wordt verklaard. Mocht dit niet zo dan wordt mogelijk een civielrechtelijke procedure opgestart. Tevens deelt de wethouder mede dat de provincie welwillend staat tegenover een zogenaamd art. 6.2-gesprek voor wat betreft het overschrijden van het budget. Hier had de gemeente Kerkrade al vaker om verzocht maar tot dusverre heeft de provincie dit altijd afgewezen. Daarnaast heeft er op 3 september jl. een ambtelijk overleg met de provincie plaatsgevonden waarbij de zienswijze en standpunten van Kerkrade nogmaals onder de aandacht zijn gebracht. In dit overleg is tevens gesproken over het afsluiten van een uitvoeringsconvenant met als doel, mocht de buitenring er komen, de Kerkraadse belangen te waarborgen.Standpunten: Lokaal Alternatief betreurt het dat in de zienswijze een opmerking tav de Ecologische Hoofdstructuur ontbreekt. Afspraak: De wethouder zegt toe alvorens nieuwe standpunten worden ingenomen er eerst terugkoppeling met de raad zal plaatsvinden. De commissie> geeft aan dit onderwerp na 8 oktober opnieuw te willen agenderen.

Agendapunt 15   Rondvraag

Agendapunt 16   Sluiting   Niets meer aan de orde sluit de voorzitter  om 22.20 u de vergadering.