Commissie Algemene Zaken en Middelen

Commissie Algemene Zaken en Middelen d.d. 10 mei 2010   Aanwezige raadsleden: Afwezige raadsleden: dhr. H.J.G.M. Jacobs (Burgerbelangen) – vz. dhr. D.W.J. Schneider (VVD) dhr. M.M.L. van Drunen (PvdA) dhr. R.L.K. Vinken (Burgerbelangen) dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA)   dhr. R.A. Kool (SP) Aanwezige niet-raadsleden: dhr. Y.J.F. Lataster (CDA)   dhr. P.G.J. van der Mierden (Burgerbelangen) dhr. F.A.E. Limpens (Burgerbelangen) dhr. J. Roland (Burgerbelangen) dhr. R.L.K. Vinken (Burgerbelangen) dhr. A. Rossel (GroenLinks)   dhr. M.P.P. Ruiters (CDA) Afwezige niet-raadsleden: dhr. J.P.P. Spiertz (Lokaal Alternatief)   mw. C. Szalata-Thomas (PvdA) dhr. J.J.M. Snijders (PvdA) Verder aanwezig:   dhr. W.H.E. Terpstra (wethouder)   dhr. P.J.B.C. Thomas (wethouder)   dhr. M. de Waal (Financiën)   mw. H.J.W. Jacobs-van Dongen (griffier)   mw. B. Vermeersch-Dortants (griffie)

Agendapunt 1   Opening door de voorzitter   De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur

Agendapunt 2   Spreektijd voor het publiek   Er wordt geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot spreektijd voor het publiek.

Agendapunt 3   Vaststelling van de agenda   De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Agendapunt 4   Vaststelling van de verslagen d.d. 25 januari 2010 en 8 februari 2010   Naar raad: niet van toepassing Opmerkingen: De verslagen worden conform vastgesteld.

Agendapunt 5   Ingekomen stukken en mededelingen   Naar raad: niet van toepassing Afspraken: De commissie verzoekt ingekomen stuk 4 (onderzoeksplan 2010 college naar doelmatigheid en doeltreffendheid van door het college gevoerde bestuur ex art. 213a Gemeentewet) te agenderen in de volgende commissievergadering.

Agendapunt 6   Lijst van toezeggingen   Naar raad: niet van toepassing Opmerkingen:  geen opmerkingen

Agendapunt 7   Voorbereiding Parkstad Raad 17 mei 2010   Naar raad: niet van toepassing Afspraken/openstaande vragen: Naar aanleiding van de opmerking van Burgerbelangen dat er veel collegeleden vanuit Heerlen in de selectiecommissie voorzitter plaats hebben antwoordt wethouder Thomas dat elke keuze blijft arbitrair. In de commissie is een verdeling gezocht tussen leden namens de parkstad raad en DB, stedelijke en plattelandsgemeenten en geen éénzijdige politieke afkomst. Op het verzoek van GroenLinks om inzicht te krijgen in de kosten/baten inzake de herstructurering geeft wethouder Thomas aan dat hij in het DB bij de portefeuillehouder het verzoek zal neerleggen een communicatietraject op te stellen.   Vanuit Kerkrade stelt dhr. Roland zich beschikbaar voor de begeleidingscommissie regioprogramma. De commissie stemt hiermee in.   De griffie zal op verzoek van GroenLinks het rapport van de rekenkamercommissie Parkstad  inzake arbeidsmarktbeleid opvragen en dit aan de vakcommissie laten toekomen.

Agendapunt 8   Ontwerpbesluit inzake Voorjaarsnota 2010   Naar raad: Ja, als bespreekstuk Standpunten: Voorjaarsnota: Tijdens de commissievergadering worden door de fracties vragen gesteld die door wethouder Terpstra en wethouder Thomas worden beantwoord. Een en ander is af te luisteren op de site van de Gemeente Kerkrade onder de commissie AZM van 10 mei 2010.   Presentatie aanpak bezuinigingen: De commissie staat positief ten opzichte van de aanpak bezuinigingen waarbij de uiteindelijke keuzes door de raad gemaakt worden. GroenLinks bevreemdt het dat nu pas de acties in gang worden gezet. De raad zou zelf ook over de bezuinigingen moeten nadenken.   Afspraken/openstaande vragen: Bij de inleiding verwijst wethouder Terpstra naar een presentatie die hij gegeven heeft inzake de Essent-gelden in januari 2010. Voor de commissieleden is een hand-out beschikbaar. (De presentatie is tevens te vinden en af te luisteren op de site bij de commissievergadering AZM van 11 januari 2010). Waar gewenst bestaat de mogelijkheid bij onduidelijkheden een aparte afspraak te maken met wethouder Terpstra.   Naar aanleiding van de risicoparagraaf op pagina 5 verzoekt Lokaal Alternatief inzicht te krijgen in de aantallen en soorten verbonden partijen en aan welke risico’s dan gedacht wordt. Wethouder Terpstra verwijst hierbij naar de nota verbonden partijen zoals deze eerder door deze commissie is besproken (de leden van de commissie AZM zullen een exemplaar ontvangen; zie tevens verzoek aan presidium onder agendapunt 10, GHOR).   Bij de afsluiting van de behandeling van de voorjaarsnota geeft wethouder Terpstra een presentatie over de wijze van aanpak bezuinigingen (zie commissiestukken AZM 10 mei website). Doel is jaarschijf voor jaarschijf de begroting sluitend te maken. In september zal de commissie een tussenrapportage ontvangen en waar mogelijk reeds bezuinigingsvoorstellen.   Openstaande vraag voorjaarsnota: p. 9: “Diverse mutaties relatie bedrijfsvoering” : De commissie zal geïnformeerd worden over de posten binnen het nadeel van €36.000,- die groter zijn dan €10.000,-   Antwoord: de €36.000,- structureel betreft twee structurele posten van 10.000,- of meer. Dit zijn het meldpunt antidiscriminatie (€18.000,-) en de invoering Wet info uitwisseling ondergrondse netten (€10.000,-).

Agendapunt 9   Ontwerpbesluit inzake aanleg kunstgrasvelden RKVV Haanrade en KVC Oranje   Naar raad: Ja, als bespreekstuk op verzoek van GroenLinks standpunten: Alle fracties met uitzondering van GroenLinks (nog geen standpunt ingenomen) geven aan akkoord te kunnen gaan met het voorstel. Op de vraag van GroenLinks of ook een andere financiering mogelijk is en of de aanleg noodzaak of wens is antwoordt wethouder Terpstra dat altijd een andere financiering mogelijk is maar waarom zou het niet uit deze middelen worden gefinancierd. Verder is de aanleg een wens die past in het op gelijk niveau brengen van alle accommodaties.  In de praktijk blijkt dat e.e.a. een zeer positief effect heeft op het sporten van jeugd. Afspraken/openstaande vragen: geen

Agendapunt 10   Verzoek aan de commissie haar mening te geven over het jaarverslag 2009 GGD Zuid-Limburg, afdeling GHOR, en haar mening te geven over de conceptbegroting 2011 GHOR.   Naar raad: ja, via de ingekomen stukken Standpunten: Afspraken/openstaande vragen: In het stuk staat aangegeven dat de GHOR in het najaar zal komen met een vertaling van de door het bestuur gevraagde uitwerking van de bezuinigingsscenario’s in een perspectief van –20%. Kan de commissie/raad hier nog voorstellen over verwachten?   antwoord: Er worden momenteel bezuinigingsscenario’s uitgewerkt. Deze worden verwerkt in een bijgestelde begroting die in het najaar opnieuw wordt aangeboden. De raden krijgen dus in het najaar nog een nieuwe versie van de begroting.   De commissie ontvangt graag een toelichting op de kosten van een secretaresse zoals vermeld in het stuk op pagina 3 (jaarrekening 2009).   antwoord: De opgenomen kosten zijn de totale kosten van deze persoon. Deze kosten zijn dus inclusief werkgeverslasten, reiskosten etc. Het betreft de functie van secretaresse annex beleidsondersteuner.   Naar aanleiding van de opmerking van Burgerbelangen dat verschillende gemeenschappelijke regelingen (waaronder ook de brandweer) schreeuwen om steeds meer geld, geeft de commissie het presidium het verzoek mee te bezien hoe de raad inzicht verschaft kan worden over welke (financiële) ontwikkelingen zich bij de verschillende GR’s voor doen en welke invloed de Gemeente Kerkrade hierop heeft.

Agendapunt 11   Initiatiefvoorstel van Lokaal Alternatief inzake onkostenvergoeding wethouders   Naar raad:  nee Standpunten: Burgerbelangen is van mening dat het voorstel geen zoden aan de dijk zet en dat beter de representatiekosten van de gehele gemeente tegen het licht gehouden kunnen worden in het kader van de bezuinigingen. De SP is van mening dat het wel goed is een signaal af te geven maar niet op de wijze zoals hier voorgesteld. GroenLinks geeft aan de achterliggende gedachte sympathiek te vinden maar zet kanttekeningen bij het voorstel. Men zou liever inzicht hebben in de declaraties van de afgelopen jaren. Het CDA is van mening dat hier sprake is van windowdressing. Geen enkele partij heeft voornemens in deze richting in het verkiezingsprogramma opgenomen en het zou niet fair zijn de “spelregels” tijdens de rit te wijzigen. De PvdA ziet geen meerwaarde in het voorliggende voorstel en stelt voor te onderzoeken of er bezuinigd kan worden op collegegerelateerde kosten. Lokaal Alternatief: geeft gezien de discussie aan mee te kunnen gaan met het voorstel van Burgerbelangen om de representatiekosten tegen het licht te houden. Afspraken: Burgerbelangen zal voor de volgende commissievergadering een initiatiefvoorstel opstellen waarin verzocht wordt de totale representatiekosten binnen de gemeente tegen het licht te houden in het kader van de bezuinigingen.

Agendapunt 12   Initiatiefvoorstel Lokaal Alternatief inzake korting raadswedde raadsleden   Naar raad:  nee Standpunten: De PvdA geeft aan van mening te zijn dat met het voorstel gedaan wordt aan symboolpolitiek. Het gemiddeld aantal bestede uren afgezet tegen de wedde komt een raadslid uit op een niet erg hoog bedrag (€15,-/uur). In lijn met agendapunt 11 kunnen beter de representatiekosten van de raad bezien worden. Het CDA deelt de mening van de PvdA. Groenlinks is van mening dat met het voorstel de kleinere fracties het hardst getroffen worden omdat zij met relatief weinig mensen toch het totale werk moeten uitvoeren en steunt het voorstel niet. Burgerbelangen kan het voorstel niet steunen en pleit ervoor te bezien of op andere wijze bezuinigd kan worden op uitgaven door de raad. Afspraken: zie agendapunt 11

Agendapunt 13   Initiatiefvoorstel van Lokaal Alternatief inzake onderbrengen Parkstad Limburg-zaken in commissie Grondgebied en Economische Zaken   Naar raad:  nee Standpunten: GroenLinks en Lokaal Alternatief onderschrijven het voorstel op gronden zoals weergegeven in het initiatiefvoorstel. De overige aanwezige partijen steunen het voorstel niet omdat men van mening is dat ParkstadLimburg met name een uitvoeringsorganisatie is. De financiën vormen een hoofditem en passen derhalve in deze commissie. Afspraken/openstaande vragen: Het initiatiefvoorstel wordt niet gesteund. De commissie zal na 1 jaar evalueren of deze commissieconstructie werkbaar is.

Agendapunt 14   Rondvraag           Lokaal alternatief zal vragen inzake het afvallen van stucwerk aan Orlando passage schriftelijk stellen.   De commissie wijst dhr. Roland aan als plaatsvervangend voorzitter van deze commissie.

Agendapunt 15   Sluiting                                De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur.