Commissie Burgers en Samenleving

Vergadering raadscommissie Burgers en Samenleving d.d. 14 september 2010   NOTA BENE   De bij de agendapunten vermelde zinsneden uit het verslag zijn pas definitief na het vaststellen van het verslag van bovengenoemde commissie. Dit gebeurt in de eerstvolgende vergadering van de commissie Burgers en Samenleving. Het betreft nu dus nog steeds concept-teksten.   Aanwezige raadsleden B&S: Aanwezige niet-raadsleden B&S: dhr. R.W.J. Sulmann (PvdA) - voorzitter dhr. M.J.B. Debets (VVD) mw. E.C.C.J. Bremen-Munsters (Lok. Altern.) dhr. R.J.M. Eijdems (Lokaal Alternatief) mw. A.M.J.G. Housen-Donners (CDA) dhr. J.P.J. Essers (Burgerbelangen) dhr. R.A. Kool (SP) dhr. H.H.C. Hommen (PvdA) dhr. A. Rossel (GroenLinks)   dhr. J. Rozema (Burgerbelangen) Afwezige niet-raadsleden B&S: dhr. P.D. Schepers (PvdA)   dhr. J.A. Severins (Burgerbelangen) mw. R.T. Feenstra (Burgerbelangen) dhr. J.W.A. Vinders (PvdA) dhr. A. van Horssen (PvdA) dhr. J.H. Schlangen (Burgerbelangen) dhr. F.S. Sochacki (CDA) dhr. P.J. Wöltgens (CDA)   Mede-aanwezig:   dhr. R. Krewinkel (wethouder)   dhr. W. Hesdal (SoZaWe)   mw. Y. Eskens (SoZaWe)

Agendapunt 1   Opening door de voorzitter   De voorzitter opent de vergadering.

Agendapunt 2   Spreektijd voor het publiek   De voorzitter geeft aan dat zich twee sprekers zich hebben gemeld om de commissie toe te spreken: Dhr. M. Skraoui, namens cliëntenraad Kerkrade: onder verwijzing van agendapunt 9 (Minima en schuldhulpverlening) wordt de commissie medegedeeld dat de cliëntenraad momenteel veel hulpaanvragen krijgt van burgers inzake het wegwerken van schulden. Om deze burgers te kunnen helpen heeft de cliëntenraad het voornemen om een pilot-project op te zetten en deze te financieren uit het budget “werkgedeelte”. Wat dit project precies behelst wilt spreker graag uitleggen in een kleinere setting van geïnteresseerde commissieleden waarbij ook de portefeuillehouder van harte wordt uitgenodigd.   Dhr. Lokhof spreekt namens enkele bewoners van de Bosberg: de commissie wordt medegedeeld dat een merendeel van de buurtbewoners tegen de plannen van de gemeente zijn om aan de Bosberg (nu: speelweide) een speeltuin in te richten. Zo vrezen de betrokkenen overlast (brandstichting, vernieling) voor omwonenden. Spreker stelt de commissie voor om als alternatieve locatie het beklinkerd plein aan de Pierre Zeijenstraat in te richten als speelplek.

Agendapunt 3   Vaststelling van de agenda   Afspraken: Wethouder Krewinkel stelt voor, in verband met de tijdsduur van de vergadering, om de kwartaalcijfers inzake schuldhulpverlening schriftelijk te verstrekken. Mocht dit aanleiding geven tot vragen dan kunnen deze wellicht schriftelijk worden afgedaan danwel in een volgende vergadering worden besproken. De presentatie zelf kan onverkort worden gegeven. standpunten: de commissie gaat akkoord met het voorstel.

Agendapunt 4   Vaststelling van het verslag van 15 juni 2010   Naar raad: niet van toepassing. Opmerkingen: Afspraak: Conform

Agendapunt 5   Ingekomen stukken en mededelingen   Naar raad: niet van toepassing Opmerkingen: Dhr. Hommen wenst wethouder Jongen mee te geven om het zogenaamde ’10-stappenplan” te betrekken bij de presentatie Jeugdbeleid dat voor volgende maand staat geagendeerd. Op de vraag van dhr. Kool antwoordt wethouder Krewinkel dat ontwikkelingen inzake de vestiging van een kledingbank volop gaande zijn. Dhr. Rossel merkt op dat sheets inzake de presentatie Moelejaan nog steeds niet zijn ontvangen. Afspraken/ standpunten:

Agendapunt 6   Lijst van toezeggingen   Naar raad:  niet van toepassing Opmerkingen: De voorzitter geeft aan dat het presidium i.v.m. een volle agenda voor vanavond heeft besloten de presentatie inzake Jeugdbeleid door te schuiven naar de maand oktober.  Afspraken/standpunten:

Agendapunt 7   Presentatie VNG-document ‘Kerkraads Wmo model, voorbeeld van een gekantelde gemeente’   Naar raad: Niet van toepassing Opmerkingen: Mw. Konijnendijk en dhr. Wessels geven, namens VNG, een presentatie inzake voornoemd document. Aangegeven wordt dat het project “De Kanteling” vernieuwing nastreeft in de Wmo. De voornaamste doelstelling is om iedere burger de mogelijkheid te geven om zelfstanding te participeren in de maatschappij waarbij vooral het nemen van eigen initiatieven wordt gestimuleerd. Voor wat betreft het Kerkraads model is dit nu door VNG beschreven en dient dit als een startdocument waarop verder kan worden gebouwd. Er wordt stil gestaan bij het feit dat het model enthousiast wordt gedragen door zowel de doelgroep, de professionals als de gemeente. Overigens is er nimmer een convenant afgesloten met betrokken partijen maar was een “ferme handdruk” voldoende om gezamenlijk de schouders onder het project te zetten.  Tenslotte wordt benadrukt dat de wijze waarop wordt gecommuniceerd met de burger zeer belangrijk is: in gewone taal, veelvuldig, herhalend en dus laagdrempelig. Op enkele vragen van GroenLinks antwoordt de wethouder dat het Wmo-journaal destijds huis-aan-huis is verspreid maar dat ook gecommuniceerd is geworden naar specifieke doelgroepen (behalve ouderen ook bijvoorbeeld jeugd) toe. Op dit moment wordt gewacht met het opstellen van een communicatieplan in verband met een mogelijke wijziging van het stelsel door het Rijk. Tevens vindt er een benchmarkonderzoek plaats; de resultaten hiervan zullen in het najaar aan de commissieleden worden verstrekt. Dat er geen financiële paragraaf is opgenomen is omdat het in deze beschrijving om de methode van aanpak gaat. Aangezien dit een gezamenlijk project is benadrukt de wethouder dat de complimenten uit moeten gaan naar alle betrokkenen in dit proces. Standpunten: De PvdA prijst de gekozen structuur van de sociale wijkteams en is van mening dat deze moet blijven gehandhaafd en waar mogelijk zelfs worden uitgebreid. GroenLinks stelt dat Kerkrade hiermee voorop loopt. Het CDA stelt dat de gemeente trots mag zijn op wijze waarop e.e.a. wordt ingevuld. Afspraken: Alle openstaande vragen zijn beantwoord.

Agendapunt 8   Initiatiefvoorstel locatie nieuwe speelvoorziening wijk Vink   Naar raad: Nee, opnieuw agenderen voor de commissievergadering van oktober Opmerkingen: GroenLinks licht het initiatief toe: behalve de motiveringen, opgenoemd door inspreker dhr. Lokhof aan het begin van de vergadering, waren ook de aspecten veiligheid, spreiding speelplekken en behoud van groen aanleiding om onderhavig initiatiefvoorstel -samen met de fractie SP- in te dienen. Op vragen van wethouder Krewinkel antwoordt de fractie dat het slechts om één locatie gaat die zij wensen te herzien, dat de uitgangspunten uit het Speelplekkenplan niet ter discussie staan en dat voornamelijk het de verkeersveiligheid betreft die in het voorstel wordt bedoeld. Tenslotte wordt aangegeven dat de fractie verwacht dat hun voorstel ook wordt gedragen door een merendeel van de bewoners van de Pierre Zeyenstraat daar zij met enkele bewoners hiervan hebben gesproken. De wethouder geeft aan dat het Speelplekkenplan, dat door de raad is vastgesteld in januari 2009, een zeer gedetailleerd plan is op locatieniveau waar participatie door burgers ruimschoots in staat omschreven. Er vindt dan ook veelvuldig terugkoppeling plaats met bewoners die zich vaak opwerpen als voor- of tegenstanders van beoogde locaties. Echter, houdt de wethouder de commissie voor, op het moment dat er geen goede alternatieven zijn voor een locatie, zal uiteindelijk de knoop moet worden doorgehakt en wordt het beleidsplan gevolgd. Daarnaast wijst de wethouder de commissie erop dat er voor de beoogde locatie (grasveldje tussen de P. Zeijenstraat en Bosweg) slechts een beperkt budget (van €20.000) beschikbaar is om invulling te geven aan een speelplek en dat dit waarschijnlijk niet toereikend zal zijn voor de inrichting op de voorgedragen alternatieve locatie. Standpunten: Op de vraag van de voorzitter of voorliggend initiatiefvoorstel geagendeerd kan worden voor de raadsagenda worden de volgende standpunten ingenomen: PvdA: tegen, zo ontbreekt een kostenoverzicht van de alternatieve locatie; Burgerbelangen: tegen, eerst inzetten op optimaliseren bestaande speelplekken; CDA: hoewel aangegeven wordt dat zij in principe wensen vast te houden aan bestaand beleid en dat er een duidelijke meerwaarde moet zijn om een alternatieve locatie als speelplek in te richten kan de fractie vanavond nog geen definitief standpunt innemen. Tevens wordt gewezen op het ontbreken van een kostenoverzicht. VVD: de fractie heeft nog geen standpunt ingenomen en dient derhalve e.e.a. eerst in hun eigen fractie te moeten bespreken. In navolging van het CDA en de VVD dient ook Lokaal Alternatief dit voorstel nog in de eigen fractie te bespreken. SP: vóór; GroenLinks: vó

Agendapunt 9   Toelichting Minimabeleid en Schuldhulpverlening   Naar raad: Niet van toepassing Opmerkingen: Wethouder Krewinkel geeft aan dat de commissie met deze presentatie wordt bijgepraat over het huidig beleid ten aanzien van minimabeleid en schuldhulpverlening. Dhr. Wim Hesdal geeft aan wat verstaan onder een aantal begrippen zoals het sociaal minima-inkomen, de armoedegrens en de armoedeval. Daarnaast wordt aangegeven dat de gemeente een wettelijke verplichting heeft inwoners te helpen met schuldproblematiek en dat op dit moment een wetsvoorstel in de tweede kamer voorligt inzake het verplicht laten vaststellen van een beleidsplan hieromtrent. Op de vraag van GroenLinks of de gemeente invloed heeft op het budget van het Rijk om schuldhulpverlening uit te voeren geeft dhr. Hesdal aan dat dit niet het geval is. Op de vraag van de PvdA of inwoners weten op welke regelingen zij een beroep kunnen doen geeft dhr. Hesdal aan dat hierin een stijging is te zien t.o.v. vier jaar geleden. Op de vraag van de SP antwoordt dhr. Hesdal dat de minimabijdrage van €105,- niet wordt gezien als inkomsten. Op de vraag van Burgerbelangen antwoordt mw. Eskens dat zelden wordt geconstateerd dat misbruik van deze regeling, inzake minimabijdragen, wordt gemaakt. Wethouder Krewinkel geeft aan dat het initiatief van de cliëntenraad om inwoners actief te gaan begeleiden met schuldhulpverlening in beginsel wordt toegejuicht. In hoeverre de gemeente hierin zal participeren zal mede afhangen van de juridische status van deze begeleiding. In relatie hiermee geeft de wethouder aan dat de achterstanden bij de Kredietbank inmiddels nagenoeg zijn weggewerkt Tenslotte wordt door de wethouder medegedeeld dat op 17 oktober a.s. de Dag van de Armoede wordt gehouden. Lokaal wordt hier invulling aan gegeven door middel van het houden van allerlei activiteiten voor de jeugd in zwembad D’r Pool. Overigens zijn deze activiteiten toegankelijk voor alle kinderen. Openstaande vragen: Groenlinks vraagt hoe de gemeente Kerkrade psychiatrische patiënten, die in de minima terecht zijn gekomen, ondersteunt nu de eigen bedragen voor therapeutisch werk (naar verwachting) worden verhoogd waardoor dergelijke werkzaamheden mogelijk onbetaalbaar worden voor deze doelgroep. De wethouder geeft aan dat hij niet bekend is met dit voornemen van het Rijk maar zal indien nodig de commissie t.z.t informeren. Daarnaast is de fractie Groenlinks benieuwd hoe betrokkenen de schuldhulpverlening ervaren en vraagt of hier klanttevredenheidsonderzoeken naar worden uitgevoerd. De wethouder geeft aan dat dergelijke onderzoeken, weliswaar in breder verband, worden uitgevoerd bij Stichting Impuls maar, zover bekend, niet bij de Kredietban

Agendapunt 10   Rondvraag   Groenlinks verwijst naar een krantenartikel van vandaag omtrent het hoge percentage Laaggeletterdheid. Graag had de fractie de volgende vragen schriftelijke beantwoordt zien danwel mondeling toegelicht in de vergadering van oktober: 1) hoe wordt de ongeletterdheid gemeten; 2) zijn deze cijfers betrouwbaar; 3) is er een trend in de cijfers waarneembaar (stijging/daling); 4) welke concrete acties worden ondernomen om de laaggeletterdheid tegen te gaan.

Agendapunt 11   Sluiting   Niets meer aan de orde sluit de voorzitter de vergadering om 21.30u.