Commissie Burgers en Samenleving

Vergadering raadscommissie Burgers en Samenleving d.d. 15 maart 2011   Aanwezige raadsleden B&S: Aanwezige niet-raadsleden B&S: dhr. R.J.W. Sulmann (PvdA) - voorzitter dhr. R.J.M. Eijdems (Lokaal Alternatief) mw. E.C.C.J. Bremen-Munsters (Lokaal Alt.) dhr. J.P.J. Essers (Burgerbelangen) dhr. E.H. Gehlen (VVD) – vervanger van dhr. M.J.B. Debets dhr. H.H.C. Hommen (PvdA) mw. A.M.J.G. Housen-Donners (CDA) dhr. A. van Horssen (PvdA) dhr. H.J.G.M. Jacobs (Fractie Jacobs)   dhr. R.A. Kool (SP)   dhr. A. Rossel (GroenLinks)   dhr. J. Rozema (Fractie Jacobs)   mevr. C. Szalata (PvdA) – (vervangster van dhr. P.D. Schepers)   dhr. J.W.A. Vinders (PvdA) Afwezige raadsleden B&S: dhr. P.J. Wöltgens (CDA) dhr. P.D. Schepers (PvdA) (wordt vervangen door mevrouw C. Szalata)   dhr. J.A. Severins (Burgerbelangen) Mede-aanwezig: Afwezige niet-raadsleden B&S: dhr. L.A. Jongen (wethouder) mw. R.T. Feenstra (Burgerbelangen) dhr. R.K.H. Krewinkel (wethouder) dhr. M.J.B. Debets (VVD) (wordt vervangen door dhr. E.H. Gehlen) dhr. P. Platteel (Atrium) dhr. F.S. Sochacki (CD

Agendapunt 1   Opening door de voorzitter   De voorzitter opent de vergadering, heet de leden van de commissie en alle overige aanwezigen welkom en doet melding van de afwezigen.

Agendapunt 2   Spreektijd voor het publiek   Dhr. Lei Heijenrath, voorzitter van het bestuur van de stichting bibliotheek Kerkrade en omstreken, geeft aan dat de stichting meer dan 800 leden heeft en dat de bibliotheek in het centrum een inloop heeft van gemiddeld 90 bezoekers per uur. Naar zijn mening dient een dergelijke trekker gehuisvest te worden in het hart van het centrum van Kerkrade in een gebouw die recht doet aan de toekomstplannen van de bibliotheek. Zo dient de bibliotheek een informatie-instituut te worden met alle denkbare voorzieningen: een bibliotheek XL (naar voorbeeld van de bibliotheek Almere). Een bibliotheek in een multifunctionele ruimte (waar bijvoorbeeld ook films getoond kunnen worden) is goed voor een levendig centrum, aldus dhr. Heijenrath.

Agendapunt 3   Vaststelling van de agenda   Afspraken: Conform. standpunten:

Agendapunt 4   Vaststelling van het verslag   Naar raad: niet van toepassing. Opmerkingen: Het CDA verwijst naar hun standpunt inzake samenwerking CJG met het Veiligheidshuis en ziet graag toegevoegd dat de fractie heeft voorgesteld om in de evaluatie tevens te kijken naar overlapping tussen beide centra. Wethouder Jongen verwijst naar de afspraak mbt de onderbouwing van het percentage van 17% inzake laaggeletterdheid en deelt dit mondeling mede. Afspraak: Op verzoek van het CDA zal de wethouder nagaan of voornoemd cijfer tevens onderverdeeld kan worden naar leeftijdscategorieën.

Agendapunt 5   Toelichting stand van zaken Atrium   Naar raad: niet van toepassing Opmerkingen: Namens ziekenhuis Atrium geeft dhr. Plateel een presentatie over de ontwikkelingen mbt het zorgvraagstuk. Zo wordt o.a. medegedeeld dat de laatste jaren het volume aan zorg is gestegen, maar dat de prijs per handeling is gedaald. Ondanks deze efficiency-slag ziet het ziekenhuis zich geconfronteerd met een bezuiniging van 7,4 mln. wat het equivalent is van 120 fte’s. Benadrukt wordt echter dat de insteek is dat dit niet ten koste mag gaan van gedwongen ontslagen en zeker niet van een adequaat voorzieningenniveau. Tevens wordt stilgestaan bij de ontwikkelingen in de regio (toenemende concurrentie maar ook de samenwerking met omliggende ziekenhuizen) en de capaciteitsproblemen (wervingsprobleem hoger opgeleiden, beperkte klinische capaciteit). In dit verband wordt medegedeeld dat samenwerking met Orbis noodzakelijk is; zo is er op termijn een groter (voedings)gebied nodig om de patiëntenpopulatie op peil te houden. Weliswaar stijgt de komende jaren door de vergrijzing de zorgvraag, echter vanaf 2017 worden de effecten van de krimp voelbaar. Tenslotte worden de ontwikkelingen met betrekking tot de locatie in Kerkrade toegelicht. In dit kader wordt de zogenaamde 1,5 lijnszorg genoemd (geen hoogtechnische zorg maar kleine behandelingen). Getracht wordt om bestaande poliklinieken -zoals intake&controle, copd-revalidatie, dermatologie, oogheelkunde en cardiologie- verder uit te breiden. Afgesloten wordt met de mededeling dat Atrium Kerkrade het hoogste klanttevredenheidsscore heeft van Atrium. Afspraken/ standpunten: Op de vraag van de PvdA hoe de bestaande wachtlijsten zich verhouden tot de beoogde samenwerking met Orbis om een groter voedingsgebied te kunnen bedienen, antwoordt dhr. Plateel dat deze samenwerking nodig is om investeringen in dure medische apparatuur mogelijk te kunnen maken. Voor wat betreft de wachtlijsten wordt intern hard gewerkt om deze weg te werken. Overigens zijn deze wachtlijsten mede het gevolg van het feit dat moeilijk extern medisch personeel van boven de rivieren kan worden aangetrokken. Op de vraag van het CDA op welke zaken bezuinigd kunnen worden, antwoordt dhr. Plateel dat men denkt e.e.a. te kunnen realiseren via natuurlijk verloop van personeel en een efficiëntere aanbesteding van medische hulpmiddelen. Onder verwijzing naar het raadsbesluit van januari 2010 vraagt Groenlinks wanneer Atrium voornemens is om met de nieuwbouw te beginnen. Hierop wordt door dhr. Plateel geantwoord dat de recente ontwikkelingen op de financiële markten, de kapitaallasten en de boekwaarde van het huidig gebouw een flinke rem op deze ontwikkeling hebben gezet. Wethouder Krewinkel geeft aan dat in de laatste raadsinforma

Agendapunt 6   Ingekomen stukken en mededelingen   Naar raad:  niet van toepassing Opmerkingen: Geen opmerkingen Afspraken/standpunten:

Agendapunt 7   Lijst van toezeggingen   Naar raad: Niet van toepassing Opmerkingen: Standpunten: Afspraken:

Agendapunt 8   Toelichting inzake kredietverlening m.b.t. verplaatsing bibliotheek Kerkrade-Centrum ter voorbereiding op de raadsvergadering   Naar raad: Ja, als bespreekstuk Opmerkingen: Nadat het ontwerpbesluit ter vergadering is uitgereikt geeft wethouder Jongen aan dat als gevolg van uitbreidingsplannen van sportcentrum Fitland binnen het multifunctioneel centrum D’r Pool, de bibliotheek dient te verhuizen. Zo stelt voornoemde fitnessketen haar locatie aan de Tunnelweg beschikbaar aan de politie als opleidingscentrum, waardoor een deel van de activiteiten verplaatst zal worden naar hun tweede locatie aan D’r Pool. De wethouder geeft aan dat het college genegen is om haar medewerking te verlenen, daar dit als een mooie gelegenheid wordt gezien om de politie meerjarig aan Kerkrade te verbinden. Daarnaast zal de gemeente ook exploitatie-inkomsten genereren uit het toekomstig gebruik van het gebouw waarmee de investering zich terugverdient. Dit betekent wel dat de bibliotheek elders moet worden gehuisvest; in samenspraak met het bestuur van de Stichting Bibliotheek Kerkrade stelt het college aan de raad voor om de bieb tijdelijk te verplaatsen naar de Einderstraat en, nadat het Centrumplan is gerealiseerd, deze in de loop van 2013 een definitieve vestiging te verschaffen in het hart van het centrum. Voor de verhuizing en inrichting van het tijdelijk onderkomen is €250.000,- nodig.    Standpunten: Lokaal Alternatief pleit voor een permanente vestiging op de Einderstraat. Hiermee wordt niet alleen invulling gegeven aan een upgrading van de voorkant van het centrum maar ook wordt deze straat, door de bewegingen van bezoekers van de bibliotheek, meer bij het centrum betrokken. De middenstand is door de fractie hierover deels benaderd en de eerste reacties kunnen als positief worden bestempeld. Groenlinks vindt het vreemd dat om uitvoering te geven aan de uitbreidingsplannen van één enkele ondernemer de gemeente 250.000 euro moet investeren. Lijst Jacobs verwijst naar de toekomstige invulling van de bibliotheek (bibliotheek XL) en vraagt zich af of een tijdelijke huisvesting dit proces niet vertraagt. Wethouder Jongen geeft dat van een vertraging geen sprake is daar er een twee-sporen beleid wordt gevolgd, enerzijds is er met het bestuur consensus over de tijdelijke huisvesting anderzijds wordt de komende periode gebruikt om te bezien hoe inhoudelijk (bib. XL) e.e.a. wordt ingevuld. Openstaande vragen: geen Afspraken:

Agendapunt 9   Toelichting stand van zaken arbitrage bouw Campus   Naar raad: Niet van toepassing Opmerkingen: Wethouder Jongen geeft aan dat hij deze commissie wenst te informeren naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van Arbitrage (hierna: RvA) d.d. 21 februari 2011. Het eindvonnis houdt in dat onder de streep de gemeente €552.000,- moet betalen aan firma Laudy als gevolg van hun schadeclaim. Tevens wordt medegedeeld dat het college zich aan het beraden is of deze uitspraak aanleiding is om in hoger beroep te gaan. Hiertoe dient de motivering van de RvA nog nader te worden bestudeerd alsook wordt er informatie ingewonnen bij verschillende technische deskundigen. Bijkomstig nadeel is dat in, tegenstelling tot bij civiele rechtspraak, hetzelfde orgaan bevoegd is om in hoger beroep een uitspraak te doen. Weliswaar in een andere samenstelling, echter de ervaring leert dat betrokken arbiters en schrijfjuristen een vonnis niet vaak herroepen. Tot drie maanden na de uitspraak van de RvA kan de gemeente in beroep gaan; de wethouder verwacht eind mei hierover een besluit te kunnen nemen. Standpunten: GroenLinks spreekt de hoop uit dat het college lering trekt uit deze casus en dit t.z.t. ook wordt teruggekoppeld in deze commissie. Wethouder Jongen geeft aan dat deze casus wordt doorbesproken met de cluster rechtsbelangen en dat mogelijk in de toekomst dergelijke geschillen niet meer aan de RvA zullen worden voorgelegd, maar aan de civiele rechter. Daarbij wordt wel opgemerkt dat de RvA doorgaans het oordelend orgaan is voor bouwgerelateerde geschillen. Openstaande vragen: Naar aanleiding van de presentatie, zijn alle vragen beantwoord. Afspraken: De sheets van de presentatie, gegeven door advocatenbureau Thuis&Partners, wordt aan de commissieleden toegestuurd.

Agendapunt 10   Rondvraag   Groenlinks geeft aan dat zij ervan uit gaan dat, zodra duidelijk is wat de uitwerking van de voorgenomen kabinetsplannen inzake UWV en Werkplein voor onze gemeente betekenen, deze commissie hierover zal worden geïnformeerd. Wethouder Krewinkel geeft aan dat deze bijeenkomst voor hem waarschijnlijk de laatste commissievergadering is geweest en bedankt de aanwezigen voor de prettige samenwerking.

Agendapunt 11   Sluiting   Niets meer aan de orde sluit de voorzitter de vergadering om 22.20 uur.